《城镇污水处理考核暂行办法》对行业发展的影响分析_新闻动态_潍坊久润环保工程有限公司
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《城镇raybet雷竞技客户端考核暂行办法》对行业发展的影响分析

发布时间:2018-10-23人气:10

城镇raybet雷竞技客户端是政府公共服务的重要组成部分,具有很强的公益性;raybet雷竞技客户端又是个技术性比较强的行业,行业的发展离不开技术的进步,也离不开相关政策的正确引导。住房城乡建设部是我国城镇raybet雷竞技客户端的行业指导部门,多年来先后出台了许多规范性文件,推动城镇raybet雷竞技客户端行业不断发展。 


一、新时期城镇raybet雷竞技客户端行业面临的挑战 


当前,随着城市、县城raybet雷竞技客户端设施的基本普及,全国约50%的人口享受着raybet雷竞技客户端公共服务。然而,伴随raybet雷竞技客户端的飞速发展,一些新问题也逐步暴露出来。 


1.单位raybet雷竞技客户端量的污染物削减效能有所降低 


自2007年到2016年,十年间城镇raybet雷竞技客户端的规模由0.77亿m3/d增长到1.77亿m3/d,增长了130%,raybet雷竞技客户端量由178亿m3/年增长到542亿m3/年,增长了204%,全年主要污染物减排量(以化学需氧量COD计)由523万t增长到1300万t,增长了148%,COD的减排量增幅滞后于raybet雷竞技客户端量的增幅,说明单位raybet雷竞技客户端规模的处理效能在下降。 


raybet雷竞技客户端厂进水COD浓度降低主要有几个原因,一是raybet雷竞技客户端厂的快速发展,管网系统仍普遍沿用原有的合流制管网甚至雨水管网,这些管网许多建设于上个世纪,甚至还有二三十年前建设的暗渠、排水沟等,年久失修现象不同程度存在,管网破损、渗漏、错接、混接现象突出,雨水、地下水渗入,甚至还存在河水倒灌现象,导致污水收集的范围越大、raybet雷竞技客户端厂收集到的污水越“稀”;二是随着经济发展和产业结构调整,工业废水进入城镇raybet雷竞技客户端厂的比例减少,体现在BOD/COD的比值从2007-2011年略有增高,基本稳定在0.42左右,说明污水的可生化性趋好向稳,接近生活污水的可生化性。 


2.污泥处置的矛盾日益突出 


每年处理的540多亿m3水,可产生近3000万t含水率80%的污泥,目前无害化、资源化处置的比例很低,许多地方仍主要依赖填埋处置,这又造成垃圾填埋场不堪重负的问题;临时处置的污泥仍存在二次污染隐患。需要强调的是,污泥是伴随着raybet雷竞技客户端的快速发展而伴生的问题,不应视为“洪水猛兽”,而应该打通减量化、无害化、资源化的全链条路径,让污泥真正能变废为宝,这需要通过中央的政策引导,引起城市人民政府高度重视,带动污泥处置的发展。 


二、考核办法的技术要点及指导意义 


2017年7月,住房和城乡建设部修订颁布《城镇raybet雷竞技客户端工作考核办法》,大幅调整了原考核办法的内容,体现了很强的针对性,在百分制中,raybet雷竞技客户端效能、主要污染物削减效率、污泥处置3项技术内容占75分,监督管理和进步鼓励2项管理分数占25分。仔细分析技术部分的考核要求可以发现,修订后的考核办法对我国城镇raybet雷竞技客户端行业发展的路径、趋势具有很强的现实意义和指导作用。 


1.淡化raybet雷竞技客户端率的影响 


raybet雷竞技客户端效能分为raybet雷竞技客户端率和污染物削减效能两个部分,其中,raybet雷竞技客户端率是指raybet雷竞技客户端量和污水排放量的比值,其中,污水排放量是依据城镇供水总量折算而来。作为一段时期以来反映城镇raybet雷竞技客户端水平的核心指标,raybet雷竞技客户端率曾经发挥重大作用,并写入了国家众多政策性文件和相关规划当中。但随着raybet雷竞技客户端进入了新的阶段,raybet雷竞技客户端率己经面临着计算方法失真、统计方法误差增大等问题,对解决当前的新矛盾、新问题的指导作用减弱。因此,修订后考核办法虽然保留了raybet雷竞技客户端率指标,但权重明显弱化,一方面,有利于保持国家相关政策的延续性,便于为各方接受;另一方面,在当前没有更好指标替代的前提下,仍具有一定的作用,特别是对于raybet雷竞技客户端发展水平还相对落后的西部地区、中小城镇。 


2.突出污染物收集效能 


这一指标是针对raybet雷竞技客户端厂进水污染物浓度下降而设计的,虽然指标考察的是raybet雷竞技客户端厂进水的主要污染物浓度,但实质是为了反映一个区域的污水收集效能,间接反映出污水收集管网的质量和服务水平。同时,为了避免高浓度工业废水进水城镇污水管网造成的负面影响,该指标涵盖了COD、BOD、氨氮、总氮、总磷5项指标,并赋予不同权重,尽可能减少由于工业废水排放引起的“虚高”。这就倒逼着各地,不能以放松对工业废水的监管降低预处理标准、盲目追求raybet雷竞技客户端厂的“提标”等方式提高得分,而是必须将目光放在提升管网质量、提高raybet雷竞技客户端厂进水污染物浓度、降低管网漏损等工作上来。 


3.进一步强化raybet雷竞技客户端厂处理效率 


将以往对raybet雷竞技客户端厂负荷率的考核,调整为对raybet雷竞技客户端厂污染物去除效率的考核。当前,城镇raybet雷竞技客户端厂总体上己经消除“晒太阳”现象,部分地区甚至出现超负荷运转现象,给raybet雷竞技客户端厂正常运行维护都造成了不利影响。因此,设置负荷率的要求己经不适应当前实际,也不能适应未来初期雨水污染治理的要求。考核办法设置污染物去除效率指标代替负荷率考核,有利于鼓励raybet雷竞技客户端厂提升服务质量。具体对COD、氨氮、总氮、总磷的工艺去除率进行了考核,其中,COD去除效率须达到90%以上、氨氮去除率须达到95%以上、总氮去除率须达到60%以上、总磷去除率须达到80%以上,方能得到高分,这就产生了两方面的引导作用:一方面,鼓励各地通过完善管网提升进水浓度;另一方面,鼓励各地进一步提高处理水平、降低处理后尾水污染物浓度。 


4.加大污泥处置的考核 


根据不同的处置方式设置了权重,其中对采用资源化利用的量(包括土地利用、建材利用)给予了最高权重,对焚烧采用0.9、卫生填埋采用0.7、应急处置采用0.3的权重,体现了国家的政策导向性,即污泥处置应朝着无害化、资源化、绿色低碳的技术路线发展,作为无害化的处置方式可采用焚烧和卫生填埋。这和近年来我国污泥处置的技术政策、总体思路是一脉相承的,通过这些政策导向将进一步带动污泥处置与资源化利用。



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